外国语学院

首页 >> 党建工作 >> 正文

山东建筑大学关于推进党务公开工作实施方案

作者:暂无    2013-04-25 00:00   点击:[]


山东建筑大学关于推进党务公开工作实施方案

党发[2011]25号

    为深入贯彻落实《山东省党的基层组织党务公开实施办法》(鲁办发[2011]13号)和《中共山东省委高校工委关于推进高等学校党务公开工作的实施意见》(鲁高工委[2011]50号)文件精神,认真推进党务公开工作,提高党务公开工作的科学化、制度化和规范化水平,制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党方针,立足于发展党内民主,维护广大党员的民主权利,加强党内监督,规范权力运行,推进党风廉政建设,提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,探索并逐步建立起具有我校特色的党务公开制度,服务和保障学校各项事业又好又快地发展。

二、工作原则

(一)服务大局,促进发展的原则。党务公开要围绕学校改革发展的大局实实在在的开展,充分调动党员、师生员工的办学积极性,营造风清、气正、心顺的环境,不断走向规范化、制度化及科学化轨道。

(二)发扬民主,广泛参与的原则。科学把握公开内容、结果的真实可信,扩大和保障党员、师生员工的知情权、参与权、选择权及监督权。

(三)积极稳妥,注重实效的原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点,与校(院)务公开结合,提高党员、师生员工对党组织的满意度,增强党务公开的针对性和实效性。

(四)服务师生,改革创新的原则。党务公开既要积极推进、大胆实践、勇于创新,又要因地制宜、规范操作、有序推进,提高为师生员工服务意识,健全长效机制。

三、主要内容

根据《山东省高等学校党务公开目录》规定,结合学校实际,党务公开的内容主要包括八个方面的内容,分二个层面:

(一)在学校党委层面党务公开的主要内容

1.党组织的决议决定及执行情况。包括贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织决议决定及工作部署的情况;领导班子任期目标及完成情况;年度工作计划及完成情况;党委阶段性工作任务及完成情况;重要决策及执行情况;重大项目安排及完成情况。

2.党的思想建设情况。包括党委中心组理论学习计划及落实情况;党员干部学习教育培训计划及落实情况;教职工思想政治工作开展情况;大学生思想政治教育情况;精神文明创建活动开展情况;专题宣传教育活动开展情况;校园文化建设情况。

3.党的组织建设情况。包括党组织的设置和主要职责;党的组织机构调整、换届选举情况;发展党员情况;党员民主评议情况;党员评先评优表彰情况;党费收缴、管理和使用情况;党务工作经费管理和使用情况;党员权利保障情况。

4. 领导班子建设情况。包括领导班子成员职责分工情况;党委会议事规则、决策程序等;民主集中制和“三重一大”制度的贯彻执行情况;领导班子召开民主生活会的有关情况;领导班子年度考核评价情况。

5. 干部选任和管理情况。包括干部选拔任用、轮岗交流情况;干部考核奖惩有关情况;干部教育、管理、监督制度执行情况。

6. 联系和服务党员、群众情况。包括党委深入基层调查研究,联系师生员工服务党员群众情况;接待群众来信来访情况;办理涉及党员群众切身利益、群众反映强烈的突出问题情况。

7. 党的廉政建设情况。包括党员领导干部述职述廉、执行廉洁自律规定情况;落实党内监督制度情况;党风廉政建设责任制落实情况;推进惩治和预防腐败体系建设情况;查处违纪违法案件情况。

    8. 其他应公开的事项。根据实际情况和党员群众要求有必要公开的其他事项。

    (二)在学校党总支(直属党支部)层面党务公开的主要内容

1. 党组织决议、决定及执行情况。包括宣传、贯彻和落实执行上级党组织决议、决定情况;本级组织决定、决议以及执行情况;本单位发展规划、阶段性工作部署、任期工作目标、工作任务及落实情况;党总支年度工作报告;党总支以及党政联席会议纪要等。

2. 党的思想建设情况。包括理论学习中心组学习计划及落实情况;教职工年度理论学习计划及落实情况;党员干部教育培训情况;大学生政治思想主题教育活动情况;开展专题宣传教育活动情况;校园文化建设情况。

3. 党的组织建设情况。包括党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举情况;党员发展、教育、管理情况;党代表推荐人选、选举结果情况;先进集体、先进个人和先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者的推荐、评选情况;党费收缴、管理和使用情况;党务工作经费管理和使用情况;党员权利保障情况。

4.领导班子建设情况。包括领导班子成员分工、工作职责,议事规则和决策程序等;民主集中制和“三重一大”制度的贯彻执行情况;领导班子召开民主生活会的有关情况;本单位班子年度考核评价情况。

5. 干部教育管理情况。包括本单位干部队伍定编定岗情况;干部队伍教育管理制度情况;干部述学述职述廉情况;干部考核和奖惩情况。

6. 联系和服务党员、群众情况。包括听取、反映和采纳党员、师生员工的意见、建议及反馈情况;帮助党员、师生员工解决工作、学习及生活实际困难情况;积极办理涉及党员、师生员工切身利益事项等情况;领导干部联系民主党派、系(教研室)、党支部、学生班级情况;接待来信来访、排查化解矛盾纠纷情况。

7. 党的廉政建设情况。包括落实党风廉政建设责任制情况;党员领导干部廉洁自律情况;落实党内监督制度情况;党员干部尊纪守法情况。

8. 其他应公开的事项。根据实际情况和党员群众要求有必要公开的其他事项。

四、程序、范围、时限、方式和时间

(一)公开的程序

学校党务公开一般按照制定目录、实施公开、收集反馈、档案管理四个步骤办理。公开的内容、形式、范围必须经过审核。重要、特殊的事项可初步、小范围公开,征得意见修订后再次向大范围或先党内后党外的顺序公开。党员可按有关规定向党组织申请公开相关党内事务,可公开的向申请人或一定范围内公开,暂时不宜或不能公开的要向申请人说明情况。

1.制定目录和审批。学校党委党务公开,按照《山东建筑大学党务公开目录》执行。需要增加新的目录的,依据公开内容由校党委集体研究提出,领导小组办公室备案;学校二级单位党组织党务公开,按照《山东建筑大学二级单位党组织党务公开目录》确定,需要增加新的目录的,由其领导班子集体讨论决定提出,经党委办公室或者党委组织部审核同意,报领导小组办公室备案。

2.实施公开。公开主体(负责部门或党组织)依据被批准的党务公开目录进行。如目录外需要公开的事项,党组织应制定方案,经申报按照批准的目录进行。每项应按照规定的形式和时限进行公开。

3.收集反馈。公开主体(负责部门或党组织)落实专人,定期收集整理党员、师生员工对党务公开的意见和建议,作出处理和整改,并及时将结果向党员、师生员工反馈,署名的意见结果要在第一时间反馈给本人。

4.建档管理。公开主体(负责部门或党组织)对公开的党务信息资料及时登记、建档,做好管理、备查和使用工作。

(二)公开的范围

根据党务公开所涉事项的性质、特点和要求,区分公开范围。按照上级规定,在校党委领导班子、下级党组织领导班子、全体党员、全体师生员工等层面确定。

(三)公开的时限

依据公开内容,分别实行长期公开、定期公开和即时公开三种类型,努力体现时限性和有效性、经常性和动态性的相互结合。

1. 长期公开:在事项确定之日起5个工作日内公开,直至事项变更、撤销、办结之日结束。

2. 定期公开:视情况每季度或半年公开一次,公开时限不少于20个工作日。

3. 即时公开:在事项确定之日起5个工作日内公开,公开时限不少于20个工作日。

(四)公开的方式

根据党务公开内容,采取简便易行、灵活多样、方便群众、便于操作的形式。适宜在校党委领导班子成员中公开的内容,一般采用会议、文件传阅等方式公开;适合向下级党组织领导班子成员公开的内容,一般采用下发文件、会议传达等形式公开;需要向学校全体党员公开的内容,通过党内有关会议、文件、通报、简报等方式公开;按规定向全体师生员工和社会公开的内容,通过会议、校报、党建网站、公示栏、新闻媒体等方式公开。

(五)公开工作的时间

上级要求,今年年底前,所有基层党组织全面实行党务公开。按照这一精神,大体分三个阶段:9月至10月,为动员教育阶段。各级党组织要传达好会议精神,进行再动员再部署,采取多种形式进行宣传,形成推进党务公开工作的浓厚氛围。各党总支(直属党支部)根据《山东建筑大学二级单位党组织党务公开目录》,结合实际,制定具体的公开目录。10月份,各单位完成工作机构和实施办法的制定工作。11月为正式实行党务公开阶段。实现年底前党务公开全覆盖的要求。12月份,为检查验收阶段。各党总支(直属党支部)要根据本《实施方案》的要求,结合年度总结和考核,对党务公开工作进行总结自查,及时纠正存在问题和不足。在此基础上,学校将根据具体情况适时组织检查或抽查。

各单位党务公开工作小组要定期召开会议,统筹协调党务工作的开展。学校党务公开工作领导小组办公室,要加强对各单位党务公开工作开展情况的检查和指导,推动学校党务公开工作持续健康发展。

五、组织领导

(一)成立领导机构和办事机构

成立学校党务公开领导小组,负责全校党务公开的组织、协调和指导工作。

组  长: 薛允洲

副组长:王崇杰、 张书明、李世平、张  宁

成  员: 鹿晓阳、韩 锋、范存礼、岳宝德、刘运动、张瑞诚、黄居源、杨先永

下设办公室,集中办公。负责学校党务公开的日常工作。其成员由相关党务部门人员组成。

主  任:张瑞诚

副主任:朱晓梅、黄居源

成  员:胡大启、吴 勇、李 静

秘  书:扈 航、吴金满、黄 蕾、徐少芳

学校二级单位党组织也要成立党务公开工作小组,成员由书记、副书记及委员组成,书记任组长。负责本单位党务公开具体工作。各单位要设立党务公开工作信息员,负责党务信息的搜集、整理、建档及报送。各单位党务公开工作小组成员名单和信息员名单及联系电话于10月20日前报学校党务公开工作领导小组办公室(电话:0531-86367172;电子邮箱:jjb@sdjzu.edu.cn)。

(二)规范程序,健全制度

在全面开展党务公开的基础上,逐步建立严格规范程序,逐步健全例行公开、主动公开、依申请公开、监督检查、考核评价等工作制度,建立和完善党内情况通报、党内情况反映、党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导成员、党员意见收集反馈等配套制度,充分发挥制度的保证作用,不断提高学校党务公开的制度化、规范化水平。

(三)建立互动机制,纳入领导干部考核

建立党务与校(院)务公开互动工作机制,做到相互结合、相互促进,共同推进学校信息公开工作的深入开展。探索与总结新形势下党务公开的新问题、新经验,及时承报领导小组办公室。学校党务公开工作,纳入年度领导班子和领导干部考核的重要内容。

(四)加强监督检查 ,确保公开有效落实

党务公开工作进行中,要严格监督检查,重点检查领导体制和工作机制是否健全、方案和目录是否健全完善、公开的内容是否真实全面、程序是否规范严谨、方式是否恰当多样、互动和反馈机制是否建立、效果是否明显。通过开展监督检查,及时发现和解决党务公开中的有关问题,确保公开工作得到有效落实,取得工作成效。

六、本实施方案自公布之日起实行,由学校党务公开工作领导小组办公室负责解释。

附件1:山东建筑大学党务公开目录

2:山东建筑大学二级单位党组织党务公开目录

山东建筑大学党务公开目录

一级目录

序号

二级目录

公开范围

公开时限

责 任

部 门

党组织决议、决定及执行情况

1

贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况

党内、党外

定期

党办

2

领导班子任期目标及完成情况

党内、党外

定期

党办

3

年度工作计划及完成情况

党内、党外

定期

党办

4

党委阶段性工作任务及完成情况

党内、党外

即时

党办

5

重要决策及执行情况

党内、党外

即时

党办

6

重大项目安排及完成情况

党内、党外

即时

党办

党的思想建设情况

7

党委中心组理论学习计划及落实情况

党内

定期

宣传部

8

党员干部学习教育培训计划及落实情况

党内

定期

宣传部

9

教职工思想政治工作开展情况

党内、党外

定期

宣传部

10

大学生思想政治工作开展情况

党内、党外

定期

团委

学工部

11

精神文明创建活动开展情况

党内、党外

定期

宣传部

12

专题宣传教育活动开展情况

党内、党外

即时

宣传部

13

校园文化建设情况

党内、党外

定期

宣传部

党的组织建设情况

14

党组织的设置和主要职责

党内、党外

长期

组织部

15

党的组织机构调整、换届选举情况

党内、党外

即时

组织部

16

发展党员情况

党内、党外

即时

组织部

17

党员民主评议情况

党内

即时

组织部

18

党员评先评优表彰情况

党内、党外

即时

组织部

19

党费收缴、管理和使用情况

党内

定期

组织部

20

党务工作经费管理和使用情况

党内

定期

组织部

21  

党员权利保障情况

党内

长期

组织部纪监办

一级目录

序号

二级目录

公开范围

公开时限

责 任

部 门

领导班子建设情况

22

领导班子成员职责分工情况

党内、党外

长期

党办

23

党委会议事规则、决策程序等

党内、党外

长期

党办

24

民主集中制和“三重一大”制度的贯彻执行情况

党内、党外

定期

党办

25

领导班子召开民主生活会的有关情况

党内

即时

组织部

26

领导班子年度考核评价情况

党内、党外

即时

组织部

干部选拔和管理情况

27

干部选拔任用、轮岗交流情况

党内、党外

即时

组织部

28

干部考核奖惩有关情况

党内、党外

即时

组织部纪监办

29

干部教育、管理、监督制度执行情况

党内、党外

长期

组织部纪监办

联系和服务党员、群众情况

30

党委深入基层调查研究,联系师生员工服务党员群众情况

党内、党外

即时

党办

31

接待群众来信来访情况

党内、党外

定期

党办

纪监办

32

办理涉及党员群众切身利益、群众反映强烈的突出问题情况

党内、党外

即时

党办

纪监办

党的廉政建设情况

33

党员领导干部述职述廉、执行廉洁自律规定情况

党内

即时

纪监办

34

落实党内监督制度情况

党内

定期

纪监办

35

党风廉政建设责任制落实情况

党内、党外

定期

纪监办

36

推进惩治和预防腐败体系建设情况

党内、党外

定期

纪监办

37

查处违纪违法案件情况

党内、党外

即时

纪监办

其他应公开的事项

38

根据实际情况和党员群众要求有必要公开的其他事项

党办

组织部

由责任部门按本目录要求具体办理学校党务公开事宜。

山东建筑大学二级单位党组织党务公开目录

一级目录

序号

二级目录

公开范围

公开时限

党组织决议、决定及执行情况

1

宣传、贯彻和落实执行上级党组织决议、决定情况

党内、党外

即时

2

本级组织决定、决议以及执行情况

党内

定期

3

 本单位发展规划、阶段性工作部署、任期工作目标、工作任务及落实情况

党内、党外

定期

4

党总支年度工作报告

党内

定期

5

党总支以及党政联席会议会议纪要

党内、党外

即时

党的思想建设情况

6

理论学习中心组学习计划及落实情况

党内、党外

定期

7

教职工年度理论学习计划及落实情况

党内、党外

定期

8

党员干部教育培训情况

党内、党外

定期

9

大学生政治思想主题教育活动情况

党内、党外

即时

10

开展专题宣传教育活动情况

党内、党外

即时

11

校园文化建设情况

党内、党外

即时

党的组织建设情况

12

党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举情况

党内、党外

即时

13

党员发展、教育、管理情况

党内

定期

14

党代表推荐人选、选举结果情况

党内

即时

15

先进集体、先进个人和先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者的推荐、评选情况

党内、党外

即时

16

党费收缴、管理和使用情况

党内

定期

17

党务工作经费管理和使用情况

党内

定期

18

党员权利保障情况

党内

长期

领导班子建设情况

19

领导班子成员分工、工作职责,议事规则和决策程序

党内、党外

即时

20

民主集中制和“三重一大”制度的贯彻执行情况

党内、党外

定期

21

领导班子召开民主生活会的有关情况

党内

即时

22

本单位班子年度考核评价情况

党内、党外

即时

一级目录

序号

二级目录

公开范围

公开时限

干部教育管理情况

23

本单位干部队伍定编定岗情况

党内、党外

即时

24

干部队伍教育管理制度情况

党内、党外

定期

25

干部述学述职述廉情况

一定范围

即时

26

干部考核和奖惩情况

党内、党外

定期

联系和服务党员、群众情况

27

听取、反映和采纳党员、师生员工的意见、建议及反馈情况

一定范围

即时

28

帮助党员、师生员工解决工作、学习及生活实际困难情况

一定范围

即时

29

积极办理涉及党员、师生员工切身利益事项等情况

一定范围

即时

30

领导干部联系民主党派、系(教研室)、党支部、学生班级情况

党内、党外

即时

31

接待来信来访、排查化解矛盾纠纷情况

一定范围

即时

党的廉政建设情况

32

落实党风廉政建设责任制情况

党内、党外

定期

33

党员领导干部廉洁自律情况

党内、党外

定期

34

落实党内监督制度情况

党内

定期

35

  党员干部尊纪守法情况

党内、党外

定期

其他应公开的事项

36

根据实际情况和党员群众要求有必要公开的其他事项

各二级单位党组织,依据本目录规定办理党务公开相关事宜。对于相关内容可以进行细化。


上一条:校党委中心组专题学习领会“中国梦”的丰富内涵

下一条:中共山东建筑大学委员会关于在全校党的基层组织和党员中深入开展创先争优、争做内涵建设先锋活动的实施意见