一、总则

(一)编制目的

进一步做好学校信访工作，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，提高信访工作应急能力并确保校园安全稳定。

(二)编制依据

依据《中华人民共和国信访条例》、《山东省信访条例》、《山 东省教育厅中共山东省委高校工委关于印发信访工作应急预案的通知》等有关法律、法规和《山东建筑大学突发事件总体应急 预案》相关要求，结合我校信访工作实际，制定本预案。

(三)适应范围

国家和省市开展重大政治活动、进行重大节庆活动期间；上级机关在我校开展重要活动和重要专项工作期间；发生全校性的突发重点事件和大规模群体上访事件期间；可能引起赴省、市、区及进京上访的(尤其是“两会”期间和国家重大活动期间)信访事件；可能引起或已经造成严重后果的信访事件。

二、组织机构

(一)信访工作应急处理工作小组 

1.组成人员

组长：分管学校安全工作的校领导

副组长： 党委办公室、保卫部主要负责人

成员单位：党委办公室、纪委监察室、党委宣传部、学生工作部、离退休工作处、保卫部、工会、校团委、审计处、后勤处、校医院、各院(部)和相关单位

2.信访工作应急处理工作小组下设信访办公室。信访办公室设在党委办公室。

(二)各单位成立本单位信访工作应急处理工作小组，协调处理本单位突发信访事件，并确定信访应急处理联络员。

三、职责分工

(一)应急处理工作小组职责

1.贯彻各级维稳工作精神，配合学校综合治理委员会有关学校安全稳定工作的部署，做好信访方面的应急处理；

2.召开应急处理工作小组成员会议，听取有关单位汇报，及时研判可能引发突发信访事件的属性，安排部署、指导协调和检查督促信访应急工作；

3.负责与涉访事项校级分管领导、有关单位沟通协调，视情况请求有关部门支持与配合；

4.及时赶赴上访现场处置，做好解释和劝阻工作；

5.负责信访应急现场的对外联系和统一协调；

6. 负责信访信息整理上报、通报及向主要校领导汇报，协助承办新闻发布具体事项；

7.完成其他事项。

(二)信访办公室职责

1.配专室、专职人员接待来访人员，按照信访工作要求做好日常信访接待、督促落实等工作。

2.准确掌握和研判重大信访事件及其发展趋势，重要信访信息及时报告应急处理领导小组。

3.及时传达应急处理领导小组工作指令并督促落实。

4.完成应急处理小组交办的具体工作。

四、工作程序

(一)凡出现涉及各单位工作的信访案件苗头或群体事件尚处在酝酿过程中的，由直接涉事单位出面化解疏导，采取切实可行的措施，化解矛盾，避免事态扩大。

(二)当出现群访或越级上访等重大信访事件时，校内相关责任单位负责人、信访工作人员要在15分钟内赶赴现场进行处置，同时立即报告信访工作应急处理领导小组，根据领导小组的批示要求快速反应，及时处理。

(三)应急处理领导小组接到重大信访案件报告后，应立即召集会议，听取上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策，立即启动应急预案。

1.控制事态：制定、上报并组织实施现场应急方案，及时向应急处理领导小组汇报现场工作进展。

2.教育引导：了解上访人员提出的主要问题，做好解释疏导，稳定情绪，控制局面。