中组部组通字[1997]10号文件规定：各级党委和组织部门要根据党的十四届四中全会《决定》提出的党的基层组织建设的指导方针，把离退休干部党支部建设纳入党建规划，经常研究离退休干部党支部工作，并在组织活动场地、经费、学习资料等方面给予保证。
加强离退休干部党支部建设，是做好老干部工作的重要环节。离退休干部党支部建设，应以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，按照江泽民同志提出的“政治坚定、思想常新、理想永存”的总要求，从新形势下离退休干部的工作特点和实际出发，不断加强和改进。要以思想政治建设为重点，使老同志不断提高思想政治素质，增强党性观念，自觉地关心和支持改革开放和现代化建设，永葆共产党人的革命本色，要重视发挥离退休干部党员不可替代的重要作用，同时又考虑到离退休干部党员的年龄、身体状况，从实际出发开展各项活动。
要按照党章和有关规定，本着有利于离退休干部党员参加组织活动和发挥作用的原则，建立离退休干部党支部。有条件的地方和单位，一般可单独建立离退休干部党支部。离退休干部党员多的单位也可以建立党总支。离退休干部党支部（党总支）受所在单位基层党委领导。安置在农村的离退休党员干部，可以乡镇为单位单独建立党支部。
