本周分享的资讯是年轻干部培养有关内容。正如文中所言：年轻干部应打磨好“底色”，亮出“本色”，警惕贪腐陷阱，扣好人生“第一粒扣子”。

内容一：今日读报丨这些案例告诫年轻干部，“扣好第一粒扣子”有多重要

内容二：年轻干部要警惕贪腐陷阱 切忌在权力漩涡中迷失自我

    近期，各级纪检监察机关公布的审查调查消息中，有多起“80后”“90后”年轻干部被查处的案例。

　　贪腐问题没有年龄之分，一些看似 “年轻有为”的党员干部，同样存在不可忽视的腐败风险。近期查处的案例表明，一旦触碰纪法“红线”，无论年龄大小，都要被一查到底、绝不姑息；也反映出持续深化全面从严治党的背景下，惩治腐败的震慑作用在基层不断增强。

错用“才智”敛财谋利，青年英才走上腐败歧途

　　“身为新提拔的年轻干部，我没能抵挡住社会上的各种诱惑，错把企业老板围猎领导干部的‘糖衣炮弹’当真情，放松了思想警惕，在金钱欲望的唆使下，理所当然地收受财物，一步步堕落到职务犯罪的漩涡里。”金英丽在忏悔书中写道。

　　8月13日，上海市金山区纪委监委公布了对金英丽的政务处分决定。因严重违反社会公德和国家法律法规，并涉嫌犯罪等，决定给予其政务开除处分；涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

　　“作为金山青年，我将继续努力为‘三个金山’的建设添砖加瓦！”2012年，年仅31岁的金英丽获评第五届“金山十大杰出青年”，这番话是她的获奖感言。

　　2006年，金英丽研究生毕业，走上了工作岗位。在金山区经济委员会招商信息科担任科长时，她积极参与搭建金山区招商引资队伍建设与培养平台，开辟招商引资信息渠道，成功举办了投资促进恳谈会、推介会等。然而，随着职务越来越高，曾经那个开拓进取、立志干出一番事业的杰出青年，在贪腐的泥沼里越陷越深。

　　2019年8月，金山区纪委监委收到上海市公安局金山分局扫黑办移送的反映金英丽有关问题线索。初核发现，金英丽存在涉嫌受贿犯罪问题。2020年5月，金英丽被采取留置措施。

　　经查，2016年至2019年间，金英丽利用其担任金山卫镇副镇长、区经委副主任等职务便利，为他人谋取利益并收受贿赂。为帮助某公司在退税、避免因发布虚假广告受到处罚等方面谋利，金英丽多次收受该公司法定代表人夏某贿赂，并用这些钱购买高级轿车、理财产品等。除了直接收钱外，金英丽在和一家公司交往时，还让对方为其购买家具、支付租房费用等。

　　因能力强、进步快，不少年轻干部得到提拔。但某些年轻干部在走上领导岗位后，却对手中的权力没有清醒的认识和敬畏，最终踏上贪腐“不归路”。还有一类年轻干部，包括行使公权力的基层公职人员，把“才智”用错了地方，利用职务便利敛财，贪腐数额之巨甚至不亚于一些腐败潜伏周期较长的腐败分子；不少人参加工作没几年就初次犯案，有的甚至从入职开始就“蠢蠢欲动”。

　　日前，浙江省杭州市余杭区纪委监委对该区市民中心余杭分中心不动产交易窗口工作人员田琦浩严重违法问题进行监察调查。

　　经查，今年25岁的田琦浩利用职务便利，仅在去年1月到12月之间，就侵吞国家财产达595万元，用于奢侈消费、购买豪车和网游充值，目前其涉嫌职务犯罪问题已被移送检察机关提起公诉，所涉财物随案移送。

　　年纪轻、职务低、犯罪时间短，贪污数额却巨大，该案引发社会关注。梳理近年来年轻干部被查的案件会发现，田琦浩案并非个例。比如，四川省马尔康市人民医院原会计季某，参加工作仅两年就利用职务之便侵吞公款，至2019年案发时，27岁的她已贪污公款547.1万元；贵州省思南县社会保险事业局原会计兼出纳张某，工作不到一年便开始骗取社保资金，案发时只有25岁的她，涉案金额达40余万元。

腐败形式五花八门，贪图享乐不惜以身试法

　　综合各地年轻干部违纪违法案例发现，腐败形式五花八门：有的收受贿赂炒股理财，有的挪用公款超前消费，有的截留民生资金升级网游装备、打赏网络主播……北京科技大学廉政研究中心主任宋伟观察，年轻干部腐败表现存在一定共性，呈现出部分年轻人的社会生活特征，“一些年轻干部日常生活贪图享乐、爱慕虚荣，甚至热衷炫富攀比，为此不惜以身试法、铤而走险。”

　　一间不到10平方米的房间里，堆满了各式各样的奢侈品，一件衣服6.4万元，一个包超过20万元……1990年出生的王雪，是北京市东城区某离退休干部休养所原出纳员。仅一年多的时间，王雪利用职务便利，侵吞、骗取公款多达720余万元，均用于个人奢侈消费。

　　肆意挥霍的背后，是王雪对物质消费难以满足的欲望。“在工作、生活和网络游戏中，王雪结交了大量‘出手阔绰’的朋友，养成了畸形的消费观念。”专案组人员介绍说，王雪进入某离退休干部休养所工作不到一个月，就开始想方设法侵吞、骗取公共财物，用以满足消费欲望。买完东西，她会拍照发在社交媒体上，大家的“追捧”让她的虚荣心获得极大满足。

　　最终，王雪在虚无的“快感”中加速沉沦。因涉嫌贪污罪，王雪被开除公职。2019年12月，王雪被东城区人民法院判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币一百万元。

　　有人因消费欲望而堕落，有人则因赌致腐。1988年出生的郎筱鲁，是浙江省杭州市富阳区发改局价费科原工作人员，也是富阳区监委成立以来，被查处的最年轻的公职人员。

　　“从大学开始我就是足球和篮球的资深球迷，接触网络赌球之初只是为了增添看球赛的乐趣，但后来我自以为找到了一条生财之道，越陷越深，欠下了百万元债务……”从一开始投注五十、一百元“图个乐”，到之后下注五百、一千，再到最后一个上午输掉二三十万元，郎筱鲁俨然变成一个赤裸裸的“赌徒”。

　　然而，这名“赌徒”身处重要工作岗位。在房地产限价调控政策下，房地产开发商在楼盘销售前需要找郎筱鲁进行价格备案，这让他成为被“围猎”的重点对象。彼时，他正因“赌球”而欠下高额债务。于是郎筱鲁在接受宴请、吃喝玩乐之余，还向开发商借钱还债，在无法偿还的情况下，就通过索要“房号”倒卖获利后归还借款。

对各种诱惑缺乏免疫力，在权力漩涡中迷失自我

　　辜负了组织的信任培养，断送了自己的大好前程，金英丽如今悔恨不已：“我做了不该做的事，收了不该收的钱，出卖了自己曾经立志要当一个好干部的初心，更出卖了自己职务身份的清正廉洁。”

　　学历高、能力强、潜力大，这些原本前途无量的年轻干部，为何自毁前程、堕入违法犯罪的深渊？

　　“他们腐败的原因是多方面的，但根本原因在于没有坚定理想信念，在事业发展的起步阶段放松自我约束，在刚掌握权力的过程中迷失自我。”在宋伟看来，像王雪、郎筱鲁这样的年轻干部和公职人员，由于滋生了急功近利、贪图享乐等不良观念，人生观、价值观、利益观严重错位，以至于在诱惑面前毫无抵抗力。

　　值得注意的是，年轻干部处于事业、生活起步期，党性历练、社会阅历、基层锻炼相对不足，这也意味着他们在一定程度上容易产生廉政风险。

　　离开校园后，金英丽直接进入机关工作，成长经历相对顺利。在接受调查时，金英丽反思道：“我对各种诱惑缺乏免疫力，特别是对企业老板围猎领导干部的套路和糖衣炮弹缺乏辨别能力，没能守住基本的底线。”

案件暴露监管漏洞，及时纠偏治病救人

　　除干部自身原因外，案件暴露出的监管漏洞不容忽视。

　　尽管被查处的年轻干部大多职位不高，但往往身处税务、财务、出纳等权力集中、资金密集的部门和岗位，加上所在单位存在内控制度不完善、工作程序不规范、制约机制落实差、日常监管长期缺失等漏洞，他们便抱着侥幸和投机心理“钻漏洞”，利用职务之便实施犯罪。

　　监管形同虚设，复审复核层层失守，为王雪贪污公款打开了方便之门。“我自己一屋，财务室其他工作人员不会随便进入，这给了我很多机会。”王雪所在单位的财务管理存在漏洞，不仅让出纳王雪独自在一间办公室办公，而且其他工作环节负责人也未认真履职，制度执行流于形式。

　　“王雪使用假的银行对账单，模仿单位领导的签字，通过现金支票将公款转移到个人账户。后来，连现金支票都懒得用了，直接通过银联将单位账户的钱转到自己名下。”专案组工作人员介绍说，在一年零三个月的时间内，整个单位对王雪的违法犯罪行为毫无察觉。

　　由于单位及上级主管部门对年轻干部和公职人员疏于教育，履行全面从严治党主体责任严重缺失，王雪案涉及的分管领导、相关负责人等6人已被立案追责。

　　年轻干部贪腐有何危害？北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，年轻干部一旦发生腐败，如果不及早发现并查处，很容易造成“带病上岗”“带病提拔”，“这不仅影响干部本人的成长前途，也会损害党和政府的形象，侵蚀整个党员干部队伍的纯洁性。”

　　及时纠正年轻干部的“偏轨”行为尤其必要。庄德水建议，应加强对年轻干部的日常监督，发现苗头性、倾向性问题及时进行提醒教育，抓早抓小、防微杜渐。

　　因受贿9.8万元，郎筱鲁最终被判处有期徒刑一年，缓期执行一年六个月。“对郎筱鲁进行查处，对他个人而言也是一种挽救。如果我们不及时给他踩上一脚刹车，他在违法犯罪路上会走得更远。”杭州市富阳区委常委、区纪委书记、区监委主任胡志明说。

发挥警示教育作用，严把选人用人关口

　　思想上松一寸，行动上就会差一尺。宋伟认为，要重视对年轻干部的廉洁从政教育，随时注意其思想动态，帮助他们建立起拒腐防变的思想防线；同时，发挥警示教育的作用，使其知敬畏、存戒惧、守底线，扣好廉洁的第一粒扣子。

　　组织县机关及事业单位预备党员接受廉政教育，是江苏省泗阳县纪委监委长期坚持的做法。“我们分析近年来县里发生的腐败案件发现，党员干部违纪违法或第一次受贿出现年轻化的趋势。年轻干部不学纪法、不懂纪法，容易被拜金主义、享乐主义思想腐蚀，因此开展正反典型教育，引导他们自觉守住纪法‘红线’。”该县纪委监委有关负责人说。

　　“王雪等年轻干部违纪违法案件发生后，我们组织全区各单位青年干部206人旁听庭审，现场接受警示教育。此外还拍摄了警示教育片《陨落的青春》，随忏悔书一同向全区推送。”北京市东城区纪委监委相关负责人介绍，该区纪委监委在向全区发布案件通报的同时，开展“扣好第一粒扣子”青年干部纪律教育活动，以案例强化震慑，做到以案明纪、释法、说责、讲德、述廉。

　　培养选拔优秀年轻干部是一件大事，是百年大计。年轻干部代表着干部队伍的未来，他们能不能廉洁自律，直接关系到党和国家事业发展前途。

　　“年轻干部贪腐，引人深思的不仅是如何预防的问题，还有人才队伍如何选拔使用培养的问题。”庄德水认为，一方面要为他们搭建干事创业的平台，让他们在基层锻炼和复杂考验中成长起来；另一方面，要严把选人用人关口，完善干部选拔任用机制。

　　多名受访者也表示，要把政治标准作为选拔任用年轻干部的首要条件，严把政治关、廉洁关和素质能力关，而非单一强调干部年轻化标准，避免埋下年轻干部贪腐的隐患。

内容三：习近平对广大年轻干部的最新要求，释放了鲜明信号！

来源 | 人民论坛杂志及人民论坛网（rmltwz）

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   日前，习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话指出，年轻干部要提高解决实际问题能力，想干事能干事干成事。在当下这个时间节点，习近平对年轻干部提出的最新要求，针对性极强，释放了鲜明信号：面对当前复杂形势和艰巨任务，广大年轻干部干事业决不能做样子，必须起而行之、勇挑重担、提高解决实际问题的能力。

   然而实践中，有这样一种干部：工作不可谓不努力，精力投入不可谓不大，但照章办事过于循规蹈矩，服从领导过于亦步亦趋，“上级指哪，我就打哪”，“会听话，会做事”，甚至是“会来事儿”，似乎只是上级组织或领导“手”“脚”的延伸。这类干部，失去了干事创业的锋芒，变成了实打实的“工具人”。“干部工具化”无疑不符合习近平对广大年轻干部的期待，更不符合党和人民事业的要求，亟需纠正。

1.干部工具化有何表现

   →思路僵化。一些干部在工作中特别是在服务群众过程中，凡事都按照文件要求办，按指示办，囫囵吞枣，“不敢越雷池一步”，理解机械，不考虑实际情况。这么做，虽能保证文件精神在表面上精准落实，但忽视了实际问题的真正解决，偏离了实事求是工作精神，导致民众办事面临各种困扰。现实工作中，被要求提供的各种奇葩证明，证明“我是我”“小孩无犯罪记录”等，便是典型例证。工作人员严格按文件办事，缺乏常识，只认证件不认人，缺少任何一种证明都不能为群众服务，这就是不考虑服务对象的特殊性，只认“规定”，否定联系实际。又如，在疫情期间，群众委托他人代办事项、远程视频协助核实都不能通过，仍然强调必须本人亲自办理；疫情期间，办事群众因材料获取困难，希望工作人员给予后续补上的机会也不能获得理解等。种种问题看似体现一些干部办事认真，实际上是缺少灵活性，是思想方法出了问题，是教条主义在作怪，而不是所谓的原则性强。

   →落实虚化。文件精神、上级指示取得成效的关键在于落实。一些干部对上级的信息不分析，“不增不减”，因此就使得文件精神或领导意图与实际操作及具体落地之间缺少必要的转换环节，所谓以文件传达文件、以会议传达会议，就是一个具体例证。这样做，表面上看似不存在遗漏、歪曲上级精神的问题，但由于工作中没有底气、不接人气、不接地气，严重脱离实际，最终使得政策落地与初衷不符合，效果不佳，没有显示出政策绩效。这种“传声筒”式的落实表面上看似乎严格遵守了政策要求，实际上完全把政策定方向、谋大局的功能与政策执行的灵活性、可操作性对立起来。在政策执行过程中，注意不到现实往往是变动的，充满了偶然性、突发性因素。不论政策制定多么完美，在实际贯彻过程中都应因时因地作相应调整，以便更好地回应现实。此外，不同地方各有特色，执行过程中也需要讲究因地制宜，不能不考虑具体实际，不尊重群众意愿搞“一刀切”。我们在调研中看到，一些工作表面上干得有声有色、有始有终，而实际上都是“花架子”，是落实的虚化或表面化、片面化。

   →创造弱化。“干部工具化”的一个突出表现是，在工作中创新意识和创新能力不足，过于谨小慎微，不能创造性地开展工作。比如，一些干部负责处理或者撰写大量报告，各种报告侧重点有所不同，但在写作过程中，会按照既定模板完成任务，而不会进行针对性写作，有所创新、做些突破，当我们在各个层面接触到这些文件时，会有似曾相识的感觉。还有一些干部在对待领导交办的任务时，会严格按照领导说的每一个字执行，甚至达到“咬文嚼字”的地步，深怕误解领导意图。这些工作形态实际上无法将工作做到最好，都是在工作中不动脑筋，主动降低自己的思维能力，不革新不创造的表现。

2.为什么有的领导干部成了“工具人”

    ☞工作压力催生工具化倾向。“干部工具化”现象与工作压力有关，是在压力和困难面前缺乏斗争精神和斗争本领、“求自保”心态的一种反映。在一段时间内，我们适应了比较舒适的“岁月静好”的生活，当工作中矛盾和风险比较集中时，就很不适应。比如，近一段时间里，我们遇到的大事、难事很多，而疫情这样的重大公共卫生危机就给一线干部带来巨大压力。在内外压力下，既要把事情做好，又要满足上级要求，还要防止工作失误及追责，压力值飙升。如何才能减压？封闭自己、不出头，“叫我干什么，我就干什么”，就成了一些干部的合理选项。

   ☞“领导权威”助长工具化风气。广大干部理应高效完成上级交办的事项，并及时反馈工作情况。但一些干部为体现自身精明强干、“靠谱”，值得领导信任，在未理解文件精神、未深耕工作实际的情况下，便急功近利地做工作。此外，有的领导在布置任务时，会基于对自身经验和知识自信等给出几点工作建议，作为执行人员，必须服从建议，领导和执行人员是指挥与服从的关系，办事人员即使想创新，也无空间可言。

   ☞避责心态导致工具化选择。在严厉追责的情况下，对一些干部来说，如何“避责”成了最先考虑的问题。一般情况下，做事就要承担责任，不做事就没责任，但是不做事又会面临懒政怠政风险，所以避责的“最佳”选择就是循规蹈矩、无条件服从，完全按上级给定的“路线图”开展工作。一些认识，如，“创新易犯错，沿袭更稳重”“照章办事错了主责不在我，创造性办事错了主责在我”，就反映出一些干部的思想活动，与其花费时间、精力结合实际情况去琢磨如何把工作做得更好，不如按照以往工作思路和既有“模板”做事，常态化工作比创造性工作出现风险的可能性更小，做起来也更轻松简单，出了问题也较难追责。追责的实际操作过程，也常给干部以做错事比少做事、磨洋工更严重的印象，所以一些干部宁愿选择少做事也不愿费力去做“不划算”的事。

   ☞能力不足需要工具化来弥补。有笑谈认为，“中国的一个县长都可以当美国总统”，但也足见我们的干部所做工作的复杂性，以及对干部能力的综合要求之高。随着事业的全力推进，能力不足问题对一些干部来说越来越突出。本领恐慌使得个别干部进一步把自己“封闭”到文件和上级的指示中，“天塌下来有高个儿顶着”，既然我不能独立面对问题和压力，那只有奉命行事。在现实生活中，对一些年轻干部来说，能力欠缺是更为突出的问题。年轻干部多是通过考试进入干部队伍的，缺乏实际工作历练，不具备在短时间内把握和处理复杂现实问题的能力，但问题和矛盾不等人，只能在干中学、学中干，这个学与干结合的过程，更多地反映在对“工具化”的认同上。对一些干部来说，按文件和上级领导指示，把任务传导给下一级单位，是最为省心省力的选择。而个别直接面对群众的基层单位，在压力超出能力之外时，则往往优先选择以“上级要求”为由，以“一刀切”的方式应对多种诉求和诸多难点，“执行上级指示”是其能力不足的最佳护身符。

   ☞错误权力观契合工具性服从。现实生活中，“权力依附”依然存在。一些干部误解用权为民的人民权力观，把自己的升迁寄托在“一把手”身上，把自己服务的对象也聚焦于“一把手”身上，因此在领导面前战战兢兢、如履薄冰，深怕违背领导意志。这种状况客观上对于落实工作也有好处，但因其根本上的价值观错误，工作绩效终究会成为负值。在下级干部不假思索、不联系实际地全力执行领导意图、全面做好领导布置的任务时，如果执行的是科学决策，但因存在“邀功”的盘算，往往会出现不断加码的问题，好事变成坏事；如果领导意图或决策有偏差，则可能造成灾难性后果。无论哪种情况，都会带来纠偏成本极大的问题。此外，权力依附还带来了人身依附、职务依附、群体依附，使个别干部变成贯彻某个领导意图的工具，甚至成为所谓混官场的“高级黑”。

   ☞“铁饭碗”“零部件”心态塑造工具化认知。一些干部没有正确看待公务员职位的“为公”特性，仅仅把工作视为“铁饭碗”，导致他们不会用心去思考把握工作。在他们看来，工作只是生活中很小的一部分，生活中还有家庭、各种爱好等，要把心思放在自己身上，“以我为主”，不能“舍本逐末”。这种对待工作的敷衍态度，往往造成干部工具化倾向。有些干部缺乏进取心，认为体制如机器，每个干部像机器的零部件一样支持着体制运转。“零部件心态”让一些干部觉得自己卑微渺小，存在可有可无，每天“打酱油”也能“混过去”，伴之“铁饭碗”观念，领导推一推，我就动一动，不会多想应该如何使工作做得更出色。

   ☞体制误读强化工具化自觉。个别干部对党的根本宗旨和权力组织架构的认识不到位，认为我们的体制要求的就是“服从”，强调“权威”“忠诚”“守规矩”，反对灵活与创新，因此我们每一个干部都是“工具”，工具化是必然的。这种认识表面上看似符合实际情况，其实似是而非。这种认识看似忠诚于体制，实际上是囿于体制带来的资源与好处，并不等于从价值观上对体制的认同。这种认识在实践中往往转化为唯领导马首是瞻，领导说什么就是什么，不能质疑领导决策，认为这是“政治正确”“大局意识”，进而放弃独立思考，不断自我否定。相反，创造性开展工作，发挥积极性主动性，则往往会被个别干部视为挑战领导权威，不服从组织安排。而上述这些误读正在为“干部工具化”背书。

   2020年5月，习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时强调：“党员、干部特别是领导干部要清醒认识到，自己手中的权力、所处的岗位，是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为民谋利。各级领导干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到为官一任、造福一方。”这是广大干部正确理解自己手中权力、科学看待干部身份和具体职位、摒弃工具化干部的方法论，不忘初心，才能行稳致远。