本期“以案说纪”聚焦疫情防控分享一组咨讯，目前新冠肺炎疫情防控进入一个非常时期，广大党员干部一定扛起应有的责任，不能有半点松懈和大意。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，时刻绷紧疫情防控这根弦，按照上级有关部门和学校党委统一部署，保证各项工作都落实到位，最终取得“战疫”的全面胜利。
【内容一】
《山东下发通知，对5月30日以来疫情重点地区入鲁返鲁人员进行分类健康管理》
6月14日，省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）办公室就抓好近期疫情防控有关工作发出通知，要求各市领导小组（指挥部）、省委领导小组各成员单位，进一步抓紧抓实抓细我省疫情常态化防控，坚决防止疫情反弹。通知如下：
一、立即开展相关产品流通环节风险排查
1.严格进口海产品检验检疫监督管理。海关要严格进口海产品准入管理，确保进口海产品来自经海关总署准入的国家、企业并附有出口国官方出具的卫生证书。要严格落实海关总署进口海产品监督抽检和风险监测计划，严格指定监管场地查验制度，进口海产品查验应全部在海关指定监管场地进行。
2.做好全面摸排和检测工作。各地商务、市场监管部门要立即组织开展进口海产品的品种、数量、来源，以及相关运输、仓储、销售等人员的摸排登记工作，根据摸排情况，会同卫生健康部门对经营进口海产品的市场、商场、超市等交易场所的海鲜产品、外环境、相关人员进行新冠病毒核酸检测。
3.切断疫情输入传播渠道。各地要加强对来自高风险国家和地区进口商品的风险监测，定期对售卖商品、场所环境进行抽样检测，对核酸检测阳性物品和环境及时采取消杀等应急处置，对可能接触检测阳性物品和环境的人员及时进行核酸检测和健康筛查，检测阳性人员要及时隔离，立即开展密切接触者追踪管理，防止由物及人的疫情传播和扩散。
4.强化重点场所疫情防控。各地要加强对海鲜市场、农贸市场等人员密集公共场所的人员出入管理和健康监测，严格落实登记、测温、通风、消毒等防控措施。强化风险排查和环境卫生整治，对操作台面、下水道、运输车辆等重点部位严格落实消杀措施。加强对物流从业人员疫情相关知识培训，严格落实实名登记、验视、可疑物品报告等制度，增加消毒杀菌频次，消除疫情传播隐患。
二、对5月30日以来疫情重点地区入鲁返鲁人员进行分类健康管理
5.对密切接触者实行集中隔离医学观察。对密切接触者和到过关联场所的人员，全部实行14天隔离医学观察和7天居家健康管理，进行3次核酸检测（抵达第1天、第3-5天和第13天各1次）和1次血清抗体检测（抵达第13天）。管理期限自抵达山东省内目的地起开始计算。
6.加强高风险区入鲁返鲁人员管理。对5月30日以来有高风险街道（乡镇）旅居史的入鲁返鲁人员进行摸排登记，落实14天集中隔离医学观察措施，进行3次核酸检测（抵达第1天、第3-5天和第13天各1次）和1次血清抗体检测（抵达第13天），管理期限自抵达山东省内目的地起开始计算。
7.做好中风险区入鲁返鲁人员管理。对5月30日以来有高风险街道（乡镇）所在城区的其他街道（乡镇）以及中风险街道（乡镇）旅居史的入鲁返鲁人员进行摸排登记，实行14天居家隔离，进行2次核酸检测（抵达第1天和第13天）和1次血清抗体检测（抵达第13天），管理期限自抵达山东省内目的地起开始计算。
8.做好中风险区所在城区的其他街道（乡镇）入鲁返鲁人员管理。对5月30日以来有中风险街道（乡镇）所在城区的其他街道（乡镇）旅居史的入鲁返鲁人员进行摸排登记，实行14天健康监测，进行2次核酸检测（抵达第1天和第13天）和1次血清抗体检测（抵达第13天），监测期限自抵达山东省内目的地起开始计算。
9.对重点地区的低风险区入鲁返鲁人员进行健康监测。对5月30日以来有疫情重点地区低风险区旅居史的入鲁返鲁人员进行摸排登记，在鲁住宿的，于抵达当日进行1次核酸检测；不住宿的，个人做好自我健康监测，一旦出现发热、咳嗽、腹泻等可疑症状，立即报告并就医排查。
10.加强疫情监测和信息报告。各市要密切关注重点地区疫情态势，按照我省《中、高风险等疫情重点地区流入人员排查与管理工作方案》做好人员管理，强化社区网格化管理，引导相关人员主动向所在单位或社区报告，确保不漏一人。严格落实信息报告制度，发现疫情2小时报告、12小时完成核酸检测、24小时完成流调，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。
三、全面做好重点地区确诊病例相关人员和场所的调查处置
11.青岛市组织开展发热患者和肺炎病例排查。梳理5月15日以来在医疗机构就诊记录和药店采购退热、止咳等药物销售记录，全面开展发热患者和肺炎病例追踪随访，对发现有可疑症状的立即进行核酸和抗体检测，排查可能存在的传染源。
12.对确诊病例刘某某的接触者进行追踪管理。对刘某某5月29日至6月2日在青岛期间的接触者进行追踪。有关市要对密切接触者和5月29日、6月2日高铁同车厢旅客和乘务人员全部进行隔离检测，进行两次核酸检测（间隔24小时）和1次血清抗体检测，阴性的解除隔离，并进行14天居家健康管理。其他一般接触人员进行两次核酸检测（间隔24小时），阴性的进行14天居家健康管理。
13.开展关联场所及周边社区调查处置。对刘某某活动轨迹所涉及场所人员和周边社区居民进行健康调查，对近2周内有发热、咳嗽症状的人员进行核酸检测。对刘某某到过的市场内的销售产品及相关摊位等周边环境进行取样和检测，对其到过的场所进行终末消毒，并做好消毒效果评价。
四、充分发挥好医疗机构的“哨点”作用
14.医疗救治准备要到位。各市要加强区域内医疗资源统筹和物资储备工作，进一步加强实验室能力建设，确保医疗服务和疫情防控所需的药品、试剂、防护用品等储备充足，按照全员防护7-10天的底线储备防护物资。按照应急预案方案要求，做到隔离病区不压缩、留观床位不减少，特别要强化人员培训、演练和人才梯队建设，提升医务人员尤其是基层医务人员病例早期鉴别诊断能力。
15.发热门诊管理要到位。在规范设置发热门诊和隔离病房的基础上，进一步完善发热门诊功能，力争在发热门诊内实现挂号、收费、化验、医疗处置、取药等服务，尽量减少发热门诊内外人员流动。细化流行病学史问询，详细了解是否有北京等地中高风险地区旅居史。
16.院内感染防控要到位。各级各类医疗机构要严格落实医院感染防控措施，健全院感防控质控制度、全员培训制度，按需做好标准预防与额外预防，加强对就诊人员和陪护人员的管理，落实发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员全员核酸检测，切实降低发生院内感染的风险，坚决杜绝院内感染造成的聚焦性疫情发生。
五、强化食品安全监管和市场供应
17.加强食品安全监管。市场监管部门要坚决落实“四个最严”，全面加强食品安全监管，督促集中交易市场开办者和进口海鲜销售者严格执行进货查验制度，落实食品安全管理责任和主体责任，依法查处食品安全违法行为，确保食品安全。商务、住建、卫生健康、市场监管等部门要督促夜市、市场等人员密集场所强化疫情防控意识，严格落实疫情防控各项措施。
18.保障生活必需品市场供应。在抓好疫情防控工作的同时，要坚持民生底线，扎实推进“六稳”“六保”任务落实，强化市场监管，严厉打击哄抬价格等行为，切实做到保供保质稳价。
六、加强宣传引导与舆情监测
19.各地要严格规范相关信息发布程序，主动回应社会关切，纾解社会焦虑情绪，消除社会恐慌心理，引导群众理智看待散发病例，积极配合疫情常态化防控工作。针对群众的疑惑点、关注点、诉求点，采取形式多样、易于接受的方式，加强防疫知识科普宣传。要全面精准监测研判舆情，对谣言传言要快速反应，及时澄清；对制造、传播谣言者要从快查处，依法处置。对隐瞒旅居史、接触史不如实报告的，依法依规严肃查处。
各级各有关部门（单位）要树牢底线思维，进一步提高思想认识，加强组织领导，压紧压实责任，强化联防联控和信息共享，持续防麻痹、防疏漏、防松懈、防厌战，把各项措施抓细抓实抓到位，不断巩固我省疫情防控持续向好态势，统筹推进疫情防控和经济社会发展。各市工作落实情况于6月22日前报省委领导小组（指挥部）办公室。
内容二
《落实防控责任不力：北京市丰台区有关人员失职失责问题调》
6月11日以来，北京市连续发现新冠肺炎确诊病例。截至6月14日24时，已累计报告79例确诊病例。在确诊病例流行病学调查和大数据溯源中，发现均有北京新发地批发市场活动史或有关人员接触史。
6月13日，北京市纪委监委成立调查组，针对新发地批发市场新冠肺炎疫情防控工作中存在的失职失责问题进行调查。15日清晨，北京市发布了关于对丰台区有关人员在疫情防控工作中失职失责问题初步调查和处理情况的通报。
在疫情防控工作中，相关人员应该担负什么责任？此次疫情反弹，背后暴露出哪些问题？为遏制疫情蔓延，北京市纪检监察机关如何开展防控监督，压实主体责任？记者进行了采访调查。
相关人员落实防控责任不力、工作不到位被问责
6月6日零时起，北京市突发公共卫生事件响应级别调整至三级。6月8日，原有最后的本地确诊病例治愈出院，本地确诊病例清零。到6月11日，北京已连续56天无本地报告新增确诊病例。
然而，作为一座特大型城市及重要国际口岸城市，随着复工复产提速，重点地区解封，京内京外人员流动频繁，北京保持疫情防控成果，“外防输入、内防反弹”的任务非常繁重，稍有不慎就会出现难以预料的后果。
6月11日，西城区确诊一例新冠肺炎病例。次日，丰台区又确诊两例。6月13日，新增四名确诊患者。
在对新发地从业人员主动筛检中，发现了45名咽拭子阳性者。截至6月14日24时，全市已累计报告79例确诊病例。
6月15日，北京新增12地升级为疫情中风险地区，全市各社区（村）都采取二级防控措施，恢复体温检测。
连续暴发确诊病例和核酸检测阳性病例，且都与新发地农产品批发市场关联。
丰台区政府党组成员、副区长周宇清，担任区疫情防控工作领导小组物资保障组组长。按照区里的任务分工，他负责保障疫情防控期间卫生防疫用品和生活必需品物资供应、监测及储备；开展市场监管、食品药品监管等工作；负责新发地市场服务保障专班，为新发地市场保障供应提供指导和协调服务，督促落实各项防疫工作要求。
王华是丰台区花乡党委书记、花乡疫情防控工作领导小组组长，负责花乡地区防疫及复工复产工作。
新发地农产品批发市场总经理张月琳，在疫情防控期间是市场疫情防控指挥部指挥长，负责决策部署、组织调度、综合协调，贯彻落实疫情防控各项措施以及做好应急处置，加强对日常防控措施的监督等职责。
根据北京市纪委监委调查组初步调查情况，上述三人在疫情防控中担任重要职责，但在防控过程中未认真履行岗位职责，存在落实“四方责任”不力、贯彻“四早”要求存在漏洞、消杀工作不到位等问题。按照《中国共产党问责条例》有关规定，应予问责。
经市纪委常委会研究决定，建议免去周宇清丰台区副区长职务；建议免去王华花乡党委书记职务；建议丰台区相关部门责令免去张月琳新发地农产品批发市场总经理职务。
调查组正在继续深入调查，将依据调查情况对相关责任人员进行问责处理。
“四方责任”，是指在疫情期间，全面落实属地、部门、单位、个人的四方责任，建立全社会共同防控体系。“四早”是指早发现、早报告、早隔离、早治疗。不折不扣落实疫情防控“四方责任”、“四早”要求，才能守好疫情防控的安全防线。
参与此次调查组工作的丰台区纪委副书记、监委副主任李振告诉记者，首都疫情防控已经持续了近5个月，基层干部连续奋战，确实非常辛苦，但疫情防控事关人民生命和健康安全，这是党员干部必须扛起的责任，来不得半点松懈。事实证明，一些人员出现了麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，导致落实责任不到位、工作有漏洞。
6月13日上午，北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组召开第六十八次会议，会议指出，北京已进入非常时期，要痛定思痛，深刻吸取教训，时刻绷紧疫情防控这根弦，按照统一部署，坚决果断处置，坚决阻断疫情传播渠道，坚决遏制疫情扩散蔓延。
新发地批发市场已暂时休市，进行全面整治和消杀
作为北京的蔬菜产区，丰台已有1700多年的蔬菜生产历史，明清时期更是成为皇家生鲜的供给地。
改革开放后，依托蔬菜产区的天然优势，以及紧邻京开公路这一南北交通要道，当时的新发地村吸引了附近居民来此售卖自家蔬菜水果。随着摆摊人员越聚越多，加上政府支持引导，新发地便逐渐从一个露天的街头市场发展成为北京的“菜篮子”，全国农贸市场的“地标”。
现在，从蔬果生鲜到家禽水产，从国内各地特产再到进口食品，作为北京乃至亚洲交易规模最大的专业农产品批发市场，占地1680亩的新发地批发市场内的固定摊位有2000个左右，定点客户4000多家，日吞吐蔬菜1.6万吨、果品1.6万吨、水产1800多吨。
尽管北京新发地批发市场每日进出1.5万人以上，还有来自全国各地的3000多辆大货车、1万多辆小型车辆，但在今年初疫情暴发到6月中旬之前，市场一直保持零感染，包括200多名湖北籍商户和员工，均未出现感染病例。这与当时采取的严密防控措施密不可分。
早在1月21日，新发地批发市场就召开了疫情防控工作部署会，提前购买了13万个口罩及各类防护物资，分发给商户和员工。专门设立市场疫情隔离区，对从湖北疫区来的员工、保安员、保洁员进行强制隔离，隔离期间，每天安排专人为其测量体温，并为其提供送餐服务。
对经营者乐园、商户乐园、商户之家、客户生活区四大住宿小区和员工宿舍区的人员进行系统摸底调查和登记，对肉类、冷冻品、水产品、豆制品、熟食制品等高风险食品的经营场所，每天定时彻底消毒两次以上。
正是在多方面严防死守之下，疫情期间新发地批发市场一直坚持开门营业、积极组织货源、畅通运输渠道，全力为北京市民保障供应。在3月下旬时，市场98%的商户已经复工，市场蔬菜供应量达到2.03万吨。
在春节期间和全国疫情形势最严峻的时候，都没有停业休市的新发地批发市场，近日却成了北京疫情暴发点，自6月13日3时起暂时休市，进行全面的卫生整治和环境消杀。
家住西城区牛街的陈女士，5月31日与爱人驾车去过新发地水果批发市场采购了几箱水果。据她和爱人回忆，当时正是中午，市场内人不多，进出大门也没有太严格的管控措施。让她印象深刻的是，那天有不少商户并未戴口罩。
徐柱，新发地水果批发市场的“猕猴桃大王”，主营水果批发，目前在陕西有基地，年交易额5亿元以上。市场休市后，徐柱按防控要求在家隔离观察，一家四口的核酸检测结果都是阴性。他经营的水果通过自己联系的销售渠道，有一半可以通过二级市场进行售卖。但其他被封存产品造成了不小的损失。
作为新发地批发市场最早的一批客户，徐柱已经在这里经营了20多年，对新发地很有感情。他对记者说，希望政府下一步可以对产品管理进行细化，对水果蔬菜等产品在排除风险后可以尽快放开政策限制，早日恢复经营。
持续抓好疫情常态化防控监督
李振告诉记者，年初疫情发生以来，丰台区纪委监委坚持以精准问责督促全区党员干部在防控工作中履职尽责，全区纪检监察组织共查处问题线索311件，查实问题135件，目前已对6人立案审查调查，对27人追责问责，通报曝光问题15次26条，发出纪律检查建议书4份，监察建议书11份。
6月12日，北京市纪委监委召开常委会（扩大）会议暨疫情防控专项监督领导小组会议，要求全市纪检监察机关认真落实市委部署要求，因时因势调整监督措施和重点，持续有效抓好疫情常态化防控监督。
作为本次新增疫情主战场，丰台区纪委监委正突出开展对落实疫情防控责任的全程监督、强化“四方责任”落实，聚焦各地区、各单位、各部门落实疫情防控责任是否到位，重点检查各级党员干部是否履职尽责、担当奉献。同时，对相关单位责任人履职情况开展调查，对履职不力的及时进行问责处理，回应社会关切。
目前，新发地批发市场及其周围11个小区均已进行封闭式管理，针对这些关键点位，丰台区纪委监委连续派出12个监督检查组开展拉网式筛查，重点查看落实措施是否到位、下沉干部是否就位、服务保障是否缺位，消除干部麻痹思想。
“我们还对全区10个大型交易市场开展定向监督，重点对新发地批发市场封闭期间分解其职能的场地区域进行驻点跟进监督，在防止类似情况再次发生的同时，确保稳价保供。”李振说。
新增确诊病例涉及复学复课、食品物资供应、社区防控等诸多方面，风险隐患点多面广。针对这些问题，北京市纪委监委驻市卫生健康委、驻市市场监督管理局、驻市商务局纪检监察组等相关派驻机构紧盯驻在部门职能职责，及时跟进监督压实主体责任，确保疫情防控不留死角。
北京各区纪检监察机关也紧盯本地区防控重点，集中力量开展监督，围绕重点人员、重点场所、病例所在社区防控措施落实情况加强监督检查。
西城区月坛街道是目前全市22个中高风险地区之一，6月13日一早，月坛第八社区监督组便来到分管社区检查近几天的流调记录情况。围绕目前掌握的西城患者活动轨迹地点，安排对应社区监督组跟进监督，督促从速从快流调追踪，第一时间隔离控制，最大限度控制风险，做到不漏一人。
家住丰台区大红门街道的赵大爷，一个多月前刚刚从陕西老家来北京与女儿女婿一家团聚。6月9日下午他曾去新发地批发市场购物。
6月13日中午，在看到“近期去过新发地市场要主动报告社区”的通知后，赵大爷家马上与社区联系。社区随即核对全家信息，要求居家隔离不要外出。社区工作人员随后又进行了入户调查，并请家庭代表加入微信群，每天上下午两次报告全家人体温情况。
6月14日下午，赵大爷全家前往某家定点核酸检测机构进行了检测。次日，当拿到全家五口人均为阴性的检测结果时，赵大爷终于松了一口气。
截至6月15日，北京全市所有社区（村）采取三级应急响应，二级防控措施，一级工作状态，全面进入“战时状态”。“各区纪委监委要在督促各主责单位严格做好涉及新发地人员核酸检测的同时，继续加强对落实社区防控责任、措施和纪律要求的监督，指导社区优化管控措施，确保百密无一疏。”北京市纪委监委有关负责人表示。（中央纪委国家监委网站 聂新鑫 陈昊）