为深化涉外法治研究，拓宽师生学术视野，2026年4月20日上午，“映雪 涉外”法治讲堂在厚德学堂顺利举办。本次讲座由国际交流合作处与法学院联合主办，韩国高丽大学法学院李煌教授担任主讲人，山东财经大学法学院院长张琳教授、山东政法学院经济贸易法学院副院长綦书纬教授担任评议人，围绕“实质法治主义下韩国竞争法中立性规则的实现——以与美国单边主义的比较为中心”展开深入分享。报告由法学院学术副院长申荣荣翻译。

讲座中，李煌首先以2024年12月韩国前总统尹锡悦因非法宣布紧急戒严被弹劾下台这一事件为切入点，详细解析了韩国对总统戒严权的宪法控制原则。他指出，韩国宪法和戒严法基于过去政府滥用戒严权的历史经验，从实体和程序两方面设置了严格的制约机制，包括戒严宣布的法定要件、国务会议审议程序、国会报告及解除要求权等，而韩国大法院的司法审查也从过去的消极态度逐步转向积极审查戒严权的行使，这些机制共同构成了韩国民主主义的自我防御体系，彰显了实质法治主义的实践。

随后，李煌结合自身专业领域，重点阐述了竞争法中立性规则的核心内涵与现实意义。他介绍，竞争法长期以来以消费者福利和经济效率为核心目标，保持政治中立性，但近年来在全球范围内逐渐被政治因素、国家安全等非经济因素影响，特别是美国特朗普政府以来的单边主义做法尤为典型，部分案例中竞争法甚至被用作国家间战略博弈的工具。为此，他提出了判断竞争法中立性的三项标准，即是否追求与消费者福利或经济效率本质不同的目标、适用对象是否基于非经济因素预先确定、执行结果是否导致特定企业遭受严重经济损失。他还就韩国在线平台竞争规制法的立法热点问题进行了分析，认为韩国数字市场的动态竞争现状及民主的立法审议过程，将有效防范该法对竞争法中立性的损害。

评议环节，张琳、綦书纬均高度肯定李煌讲座的学术深度与现实价值。张琳从经济法与竞争法的关系、防止公权力滥用、竞争法中立性的税法延伸、立法行政司法权力架构等多维度，展开了兼具体系性与思想启发性的点评。綦书纬则结合自身学术研究与实务经验分享感悟，他认为要立足我国《中华人民共和国反垄断法》经济目标与非经济目标并存的多层级立法目标结构，结合跨国并购审查中“社会公共利益”的界定难题、区域发展差异带来的认定标准分歧等反垄断执法的现实复杂性，提出将非经济目标的考量纳入法定框架、实现非经济目标与竞争法中立性的有机衔接，仍是值得学界与实务界持续深入探讨的核心命题。

最后，山东众成清泰（青岛）律师事务所高级合伙人郑金亮律师从自身涉外实务角度阐述了涉外律师所需的基本素养，鼓励学生在学院的培养下，增强涉外法治素养，为我国涉外法治的高质量发展做好准备工作。

审稿：朱宝丽

编辑：李嘉麒

终审：李   展