面对“两个百年奋斗目标交汇、世界百年未有之大变局”国内国际“双重变奏”的历史背景，立足新的历史方位和使命任务，《中国共产党统一战线条例》（以下简称《条例》）的再次修订和实施，是加强统一战线制度体系建设的重要举措，体现了新形势新任务对统战工作的新要求，对提高统战工作科学化、规范化、制度化水平具有重要意义，必将为“十四五”期间乃至未来更长时期党的统一战线事业注入强大动力、提供重要保障。

高校作为党内外高层次人才的聚集地，是党统一战线工作的重要领域和阵地，也是实现高等教育协调发展、构建和谐校园的重要条件，承担着人才培养、文化传承、科技创新攻关的重大时代使命。必须紧紧围绕贯彻落实《条例》这一中心，充分发挥统一战线优势，凝聚共识，凝聚人心，凝聚智慧，切实承担高校服务国家重大发展战略的主体责任。

一、深入学习《条例》，充分认识做好统战工作的“重要意义”

《条例》再次强调，“统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要法宝。”

当今，我国进入新发展阶段，社会经济发展具有多方面优势，但也面临结构性、体制性、周期性问题相交织带来的困境，统一战线内部结构复杂性前所未有，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，多元思想文化交流交融交锋前所未有。从国际环境看，世界正经历百年未有之大变局，不确定不稳定因素显著增多，特别是西方反华势力对我国民族、宗教、涉疆、涉藏、涉港、涉台等统一战线相关领域围堵打压。高校作为高层次人才的聚集地、培养地，是实现教育强国和科技强国的重要战略阵地，在人才培养、科技攻关发挥着不可替代的作用。面对国内外环境深刻复杂的变化，立足发展形势，围绕战略目标，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，防范化解风险挑战，发挥高校统战工作在推进教育强国、科技强国战略中的积极作用，必须从党和国家事业发展全局的高度，认识统一战线工作的重要意义。

高校统战工作基础在学院，随着高校教育改革和“双一流”的全面推进，大批高层次留学归国人员和党外知识分子师资不断充实学院师资队伍，也极大扩充了学院统战工作对象数量。机电工程学院现有教师113名，其中党员64名，包括民主党派、党外知识分子等其他身份教师49名，“人心向背、力量对比是关系到党和人民事业成败的关键，是最大的政治”。立足新的发展阶段，做好统战工作，最大限度团结凝聚全体成员，一是调动党外知识分子的积极性、创造性，发挥优势特长提升学院教学水平、人才培养、科研水平；二是发挥他们参与民主建设、建言献策、民主监督的作用，提升学院民主管理水平、科学决策、营造团结氛围，对于提升学院的治理水平和改革发展能够起到至关重要的推动作用。

二、当前学院统战工作目前存在问题

重新修订实施的《条例》是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和党中央一系列最新精神，是统战理论政策成果的集大成和新时代统战工作的总规范。《条例》明确新时代统战工作的原则和范围，增补完善现阶段我们亟需巩固加强的相关章节和条文，为新时代统战工作的科学化、规范化发展提供了政治保障、组织保障、法制保障和实践遵循。

对比《条例》要求，目前学院统战工作还存在一些问题：一是学院统战工作机制不够健全，仅明确党委书记为第一责任人，未设立统战委员及相关工作机构；二是统战工作未建立长效系统工作机制，相较于教学科研等中心工作，统战工作较为薄弱，缺乏规划；三是统战工作缺乏“创新”，守正创新是统战工作立足新形势新任务提出的重要要求，目前学院统战工作中能够坚持“守正”，却难以创新性开展工作。

三、认真落实《条例》，以“大统战”思维汇聚学院发展“新合力”

做好新形势下的统战工作，必须掌握规律、坚持原则、讲究方法。必须以“大统战”思维，在学校党委统一领导下，最大限度释放基层统战工作活力，不断提升统战工作服务大局的精准度，真正为服务发展战略汇聚“新合力”。

（一）加强政治引领，强化《条例》学习宣传

要通过贯彻落实《条例》，切实加强党对统一战线工作的集中统一领导，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把各方面力量团结凝聚在以习近平同志为核心的党中央周围，不断巩固统一战线“众星拱月”的良好局面。学院要切实将《条例》精神纳入党委会、理论学习中心组（扩大）学习内容，与学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想、与落实党中央关于统一战线工作的重大决策部署、与研究解决学院统一战线工作重点难点问题相结合，不断在学习研究上下功夫，从落实中抓机遇、促发展，细化行之有效的工作举措。

（二）优化工作举措，对标《条例》完善机制

1、加强领导，强化主体责任意识。

学院党委切实履行好统战工作的主体责任，学院党委书记作为第一责任人，主动担当作为，重视统战工作，做到亲自部署、亲自与党外人士交朋友，将统战工作纳入学院工作总体规划，特别是学院党委对知识分子的政治引领、党外代表人士的培养、民族宗教等重点工作列入年度工作计划，专题研究统战工作，团结和引领党外知识分子为学院中心工作服务，融合推进学院发展。

2、建章立制，建立统战工作长效机制。

一是健全联系交友机制。联系交友是统战工作的重要内容，也是统战工作的重要方式。学院领导开展与本学院党外人士的联系交友，将交友范围推广到教研室、项目组、课题组，鼓励支部书记、教研室主任和课题组负责人与党外教师结对子，从工作、学习、生活各方面关心他们。二是建立建言献策常规机制。一方面通过慰问党外人士，听取党外教师的意见和建议，向党外教师传达上级有关精神，通报学院工作开展情况等方式，密切联系党外人士，增进情感交流，倾听利益诉求，不断健全沟通联络机制。另一方面，建立信息反馈机制，方便师生随时反映情况和建言献策。鼓励党外人士发挥专业优势，集思广益，围绕学院发展开展调研，积极吸纳他们意见建议。三是建立人才储备培养机制。建立党外代表人士信息库和台账，特别是中青年后备人才、无党派人士、归国留学人员等重点群体，个性化精准施策，对重点培养对象实时跟踪关注，经常性谈心谈话。

（三）创新工作载体，聚焦《条例》推动发展

一是以“党支部”为工作抓手。党支部作为战斗堡垒和党建工作的“最后一公里”，是统战工作的重要抓手，学院将充分发挥党支部在基层统战工作中的重要作用，以党支部为单位宣传政策，增强党员统战意识，引导党员主动与党外教师结对交流，增进团结协作。二是抓好“党外知识分子群体”。区别于民主党派成员，党外知识分子群体在学院中更为分散，缺乏组织归属感，应积极引导这部分群体发挥作用、发挥影响力、增加关心与帮助。三是利用新媒体平台。创新形式利用新媒体平台做好统战政策宣传，增强师生对统战工作了解；搭建党内外成员联络平台，多层次、全领域开展交流；注重树立宣传“典型”，宣传统一战线典型事迹和优秀代表人物，营造良好统战工作氛围。

学院在未来工作中，将深入学习贯彻《条例》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握坚持党的领导、坚持凝聚人心、坚持服务发展、坚持紧密团结代表人士，着力加强党外知识分子统战工作，扎实开展新形势下民族宗教工作，最大限度地凝聚人心、汇聚力量，更好服务国家、社会、学校发展。

作者：李瑞学

编审：刘奉国

终审：徐广利