中国共产党是具有严密组织和严明纪律的工人阶级政党。严明的纪律是我们党独有的优势,也是推动党的思想和行动统一,维护党的团结,保持党的先进性和战斗力的重要保证。胡锦涛同志强调指出:必须贯彻党要管党、从严治党的方针,进行党规党纪教育,严肃党的纪律,使每个共产党员都要增强纪律观念,不断提高遵守党的纪律的自觉性.因此,认真学习、了解党的纪律,严格遵守党的纪律,对于每一个共产党员来说,都是必须要坚守的原则问题。
共产党员要严格遵守纪律,首先需要对党的纪律的内涵有深入的了解。所谓知法才能守法,那么,究竟什么是党的纪律呢?
一、什么是党的纪律? (党的纪律规范党员言行的准绳)
党的纪律是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规范,是规范党员言行的准绳
党的纪律主要由以下几方面组成:(五个方面组成)
1、是党章。
党章是党的“根本大法”,规定了党内生活和党的活动的基本原则,是党的最高行为规范和最高纪律。
党章是构成党的纪律的最重要的依据。没有党章我们的党就会“群龙无首”,我们党员的思想、行为就会无所遵循。党章既是全党统一行动的基本规范,也是一个党员个人行为的基本规范。党章对各级党组织和全体党员应该怎样做和做什么做出了明确的规定,所以我们应该经常学习党章,吃透党章的精神,了解党章的各项原则和规定,并认真遵守和维护党章。
我们可以称党章为“母法”,其他法规称为“子法”。
2、是《关于党内政治生活的若干准则》
《准则》是1980年2月29日中国共产党十一届五中全会通过的一部比较全面系统的党规党法。
《准则》由前言及十二条准则构成,十二条准则是:
一、坚持党的政治路线和思想路线;二、坚持集体领导,反对个人专断;三、维护党的集中统一,严格遵守党的纪律;四、坚持党性,根绝派性;五、要讲真话,言行一致;六、发扬党内民主,正确对待不同意见;七、保障党员的权利不受侵犯;八、选举要充分体现选举人的意志;九、同错误倾向和坏人坏事作斗争;十、正确对待犯错误的同志;十一、接受党和群众的监督,不准搞特权;十二、努力学习,做到又红又专。
3、是《中国共产党党内监督条例(试行)》和(中国共产党纪律处分条例)是党章的重要补充,也是党内的重要法规。
《中国共产党党内监督条例(试行)》2004年2月17日公布。 是中国共产党第一部关于党内监督的基本法规,标志着我们党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。
《中国共产党纪律处分条例》,2004年2月18日公布
这是我党历史上第一个全面、系统地对于党内违纪行为定性和量化标准的法规,是实施处分违犯党纪案件的基本依据。
4、是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
《廉政准则》2010年1月18日公布,是在对1997年3月出台的《廉政准则(试行)》进行修订的基础上发布的一项极为重要的党内基础性法规;是党内二级法规,层级仅次于党章。《廉政准则》从8个方面规定了党员领导干部的禁止性行为,规定了52个“不准”。8大方面“禁止”、52个“不准” 生动诠释了“莫以恶小而为之”这句古语。
5、是党内针对某些专门问题和一定范围人员制定的具体条例、制度与规定。
如2002年7月9日公布《党政领导干部选拔任用工作条例》2003年6月19日公布《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行) 》2007年5月29日公布《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》都具有党规党法的性质。
二、党的纪律主要内容
党的纪律的主要内容有:1政治纪律、2组织纪律、3经济工作纪律、4群众工作纪律、5人事纪律、6保密纪律、7宣传纪律、8外事纪律等在内的比较完整的纪律体系,涵盖了党的工作的各个方面。
1、政治纪律
政治纪律是处理党的各级组织、党员同党中央、党的路线、方针、政策之间关系的规定。政治纪律是党的最重要的纪律,在党的纪律中具有头等重要的地位。
在现阶段,严格遵守党的政治纪律,最重要的就是要求党的组织和党员坚决维护中央的权威,保证中央的政令畅通。要不折不扣地贯彻执行中央的方针政策,不允许对中央的方针政策采取“变通”的手法,搞“上有政策、下有对策”。
现在我们经常讲:“要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围”.有的同志不解其意,有的同志甚至认为是大话、空话和套话.实质上这句话的意义是非常重大的.当前我国经济发展迅速,西方国家不希望我们国家成为经济强国.所以他们千方百计的阻挠中国的稳定发展,他们抛出了很多版本的中国威胁论:例如“中国能源威胁论’、“中国经济威胁论”,“中国军事威胁论”、“中国环境威胁论”.“中国威胁论”的实质是企图遏制中国的发展.他们培养了很多敌对中国共产党,敌对社会主义的势力,妄图利用他们分裂中国,阻碍中国的改革发展稳定。
美国政府的智囊团有一个说法,过去搞垮苏联就用了两化:西化和分化.要搞垮中国这两化就远远不够了,至少还要加四化:一是让中国的老百姓对政治淡化,二是让中国的党员干部在市场经济大潮冲击下腐化,三是把中国的领袖丑化,四是让马列主义在多元的意识形态包围和冲击下融化.他们要用西化、分化、淡化、腐化、丑化、融化这六化来搞垮中国,这六化的核心是什么呢?就是动摇共产党员的四信:信仰、信念、信心,信任.四信动摇了,举旗人就垮了,中国特色社会主义的旗帜也就倒了.
作为共产党员,我们只有增强明辨是非的能力,始终保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇,自觉同党中央保持高度一致,坚决维护党的团结和统一,坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威,我们才能同心同德,才能激发出强大的凝聚力和战斗力,才能把我们国家建设的更富强,才能实现中华民族的伟大复兴。因此作为共产党员,我们必须严格遵守党的政治纪律。
2、组织纪律
组织纪律是维护党在组织上团结统一的纪律,是处理党组织之间、党组织与党员之间关系的行为规范。党的组织纪律是党在组织上步调一致的重要保证,是全体党员在组织生活问题上必须遵守的行为准则。
党的组织纪律的核心是民主集中制原则。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,也是根本的组织纪律。严格遵守组织纪律,就是要求做到“四个服从”。是个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。
具体到党员个人来说,要做到:
一是正确处理个人与组织的关系。
二是要坚决执行党的政策和决定,自觉贯彻执行党的路线、方针、政策和决议。这是党员正确处理个人与组织的关系,自觉服从组织的最集中、最本质的表现。
三要克服和纠正不积极参加组织生活和不接受组织监督的问题。要敢于向党组织坦露自己的真实思想,主动接受党内监督与组织管理,积极开展批评和自我批评,进一步增强廉洁自律、克己奉公的自觉性。
3、经济工作纪律
经济工作纪律是规范经济管理行为、维护经济秩序的规章制度,是党组织与党员在经济活动中必须遵守的行为规范。
近些年经济类案件一直处于第一位,集中表现为一些领导干部利用职权贪污受贿、以权谋私,搞权钱交易。
江泽民同志曾经指出: “吃再好的饭,也只能一日三餐,住再大的房,睡下去也只是一张床。”如果钱财来路不正,放在家里怕偷,带在路上怕抢,存进银行怕查,迟早都会受到党纪国法的制裁。
(要有很好的环境。这个环境是什么?就是廉政文化的环境。现在脱离群众问题和干部腐败的问题,不仅仅是干部或者掌握权力的人、某一种方面有权力的人会走向腐败,而社会环境里面有一种文化,这种文化是什么呢?就是推动着一些干部走向腐败的深渊。重庆有一个案子,就是*,*案子里面有一个很触目惊心的事例,他钱多到了家里都放不下,转到了鱼塘里面藏起来。到法庭上审判*的时候,*矢口否认是受贿,他认为我没有受贿,为什么呢?这都是我逢年过节他们送给我的钱,再就是现在社会很不好的一种文化,因为掌握权力的人掌握着很多资源,没有权力的人为了获得某一种资源给有权的人送钱,而形成了一种好象不送钱办不成事,这是很糟糕的一种文化,我把它称为腐败文化。因为一旦社会上形成这种文化,它会推动脱离群众、消极腐败的滋生蔓延。这种文化环境形成当然是因为我前面讲的两个原因造成的,一个是权力本身有诱惑力,第二是掌权的人有封建小生产者的思想影响。他就会谋私利。第三是诱发了这种文化,再一个是出现了没有钱办不成事,或者没有钱办不成的事、送了钱才能办成事这种腐败文化。所以,中央对这个问题很重视,提出源头上遏制腐败的现象,解决脱离群众的问题,这里包括要建设廉政文化。)
4、群众纪律
群众纪律是党组织和党员保持与人民群众的密切联系,正确处理同人民群众关系的行为规范,可以说是处理党群关系的纪律。只有坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,只有严肃党的群众工作纪律,密切党同人民群众的血肉联系,才能使我们党永远立于不败之地。
在新形势下党群关系就是:最突出的是把人民放在心中最高位置。
在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,党群关系1:必须坚持以人为本、执政为民理念,牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线,始终保持党同人民群众的血肉联系。
90年来党的发展历程告诉我们,来自人民、植根人民、服务人民,是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现,是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。全党同志必须牢记,密切联系群众是我们党的最大政治优势,脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们必须始终把人民利益放在第一位,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
党群关系2:每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置,尊重人民主体地位,尊重人民首创精神,拜人民为师,把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。要高度重视并切实做好新形势下群众工作,坚持(三问)问政于民、问需于民、问计于民,(三真)真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。党群关系3:只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。(两个只有……才)各级党政机关和干部要坚持工作重心下移,经常深入实际、深入基层、深入群众,做到知民情、解民忧、暖民心。要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地,引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责,使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
5、人事纪律
人事纪律是党的组织和党的干部在选拔、任用、调配干部时必须遵循的原则、制度和程序规则。
建党90周年胡锦涛讲话:
在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,(从组织制度上)必须坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先用人标准,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。
要坚持把干部的德放在首要位置,选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部,形成(五德用人导向)以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。要坚持凭实绩使用干部,让能干事者有机会、干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利,让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。
1949年初,毛岸英的舅舅杨开智托人向毛泽东提出,希望在长沙给他安排一个厅长方面的位置。在毛泽东断然拒绝后,毛岸英怕舅舅想不通,写了这封长达3000多字的信,向舅舅进行解释.一年后,毛岸英便永远地倒在了朝鲜战场的炮火下面.这封信现在陈列在韶山纪念馆里。
“新的时代,这种一步登高的‘做官’思想已是极端落后了,而尤以通过我父亲即能‘上任’,更是要不得的想法.新中国之所以不同于旧中国,共产党之所以不同于国民党,毛泽东之所以不同于蒋介石,毛泽东的子女妻舅之所以不同于蒋介石的子女妻舅,除了其他更基本的原固以外,正在于此.皇亲贵戚仗势发财,少数人统治多数的时代已经一去不复返了.靠自己的劳动和才能吃饭的时代已经来临了。”
“反动派常骂共产党没有人性,不讲人情,如果他们所指的是这种帮助亲戚朋友,同乡同事做官发财的人情的话,那么我们共产党正是没有这种‘人情’,不讲这种‘人情’.共产党有的是另一种:‘人情’,那便是对人民的无限热爱,对劳苦大众的无限热爱,其中也包括自己的父母于女亲戚在内.当然,对于自己的近亲,对于自己的父、母、子、女、妻、舅、兄、弟、姨、叔,是有一层特别感情的......但如果这种特别感情超出了私人范围并与人民利益相抵触时,共产党是坚决站在后者方面的,即使‘大义灭亲’,亦在所不惜。
“我爱我的外祖母,我对她有浓厚的描写不出的感情,但她也许现在在骂我 ‘不孝’,骂我不照顾杨家,不照顾向家;我得忍受这种骂,我决不能也决不愿违背原则做事,我本人是一部伟大机器的一个极普通平凡的小螺丝钉,同时也没有‘权力’,没有‘本钱’,更没有'志向’来做这些扶助亲戚高升的事。至于父亲,他是这种做法最坚决的反对者,因为这种做法是与共产主义思想、毛泽东思想水火不相容的,是与人民大众的利益水火不相容的,是极不公平的,极不合理的。”
6、保密纪律
保密纪律是各级党组织和全体党员在严守党和国家机密方面应该严格遵守的规范。严守党和国家的秘密,坚决保卫党和国家的利益是每个党员应尽的义务。
7、宣传纪律
宣传纪律是指党的各级组织和党员在宣传工作中必须与党中央保持一致,不得宣传违背党的路线、方针、政策和决议的言论。
8、外事纪律
外事纪律是指党和国家在外事活动中的一系列原则和具体规定,这是涉外人员必须严格遵守的行为准则。
在上述纪律中,最首要、最核心的是政治纪律。
三、什么是不合格党员呢?
不合格党员主要是指那些缺乏革命意志,不履行党员义务、不符合党员条件的党员。一般说来,凡有下列情况之一的,应该认定为不合格党员。
1、缺乏共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念或理想信念动摇,不愿履行党员义务,不愿为实现党在社会主义初级阶段的纲领而努力奋斗。
2、经常散布与四项基本原则相悖的政治观点,对贯彻执行党的路线、方针、政策态度消极,甚至公开或变相地进行抵制;
3、放弃马克思主义信仰,笃信宗教,经教育不改的;
4、组织观念淡薄,无正当理由长期不参加党的组织生活,不交纳党费,不做党组织所分配的工作:
5、个人主义严重,对群众疾苦漠不关心,利用职权或工作之便谋取私利,在群众中造成不良影响:
6、在工作、生产和各项社会活动中长期消极落后,不负责任,或长期旷工、消极怠工、组织纪律涣散:
7、经常参与赌博,屡教不改:
8、经常散布流言蜚语,拨弄是非,挑拨离间,严重破坏同志之间团结;
9、放弃党性原则,对坏人坏事和歪风邪气不揭露、不批评、不斗争,躲闪回避:
10、在国家利益和人民生命财产受到严重威胁的危急时刻袖手旁观,或临阵逃脱,等等。
这里很多条都是违反党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律的,所以要做一名合格的共产党员,必须遵守党的纪律。
四、党的纪律的特征 (自觉性与强制性的统一)
l、遵守党纪律的自觉性。就是指党的纪律是依靠党员和党的组织自觉遵守和维护的纪律。
2、执行党的纪律的强制性。党的纪律是党的意志和人民利益的体现,党的组织和党员都必须无条件地遵守和执行。
党的纪律是 “高压线”,谁也不能触犯;党的纪律是铁的纪律,谁违反了都要受到严肃处理和追究。
3、党的纪律适用的平等性。我们党明确地提出了在纪律而前一律平等的原则,并把这一原则写入了《党章》。
这就规定了党的纪律对于党内任何人、任何组织都是平等的。所有组织和党员,不论党龄长短、职务高低、资历深浅、功劳大小,在纪律面前人人平等,谁违犯了党的纪律,谁就会受到相应的惩处。
综上所述,中国共产党人的纪律,同资产阶级政党及一切剥削阶级的纪律有着本质的不同。正是这种强制性和自觉性的统一,构成了党的纪律最本质的特征。
五、党员违纪的处分
党的纪律是自觉的,它建立在党的全体成员自觉的觉悟基础之上,同样,党的纪律更是严肃的,要求党的各级组织和党员必须自觉地、严格地遵守。谁违反了党的纪律,谁就必须受到党的纪律的严肃追究。
党的纪律有五种处分:1警告、2严重警告、3撤销党内职务、4留党察看、5开除党籍。开除党籍是党内的最高处分。
(一)警告;答:警告是最轻的一种党纪处分,适用于违纪情节较轻,但必须给予党纪处分的党员。严重警告是一种重于警告的较轻党纪处分,适用于违纪性质和情节比较严重的党员。
(二)严重警告;(党员受到警告或者严重警告处分,一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。)
(三)撤销党内职务;(二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。)。
(四)留党察看;(党员受留党察看处分期间,没有表决权、选举权和被选举权)
(五)开除党籍。(五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的,依照规定。)
党对党员的纪律处分,坚持惩前毖后、治病救人的原则。
(中国共产党纪律处分条例》12条、13条、14条、15条对党员违纪受到的党纪处分做了详细规定,请仔细阅读领会。
第十二条 党员受到警告或者严重警告处分,一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。
第十三条 撤销党内职务处分,是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内各种职务。对于在党内担任两个以上职务的,党组织在作处分决定时,应当明确是撤销其一切职务还是某个职务。如果决定撤销其某个职务,则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任职务的,应当建议党外组织依照规定作相应处理。
对于应当受到撤销党内职务处分,但是本人没有担任党内职务的,应当给予其严重警告处分。其中,在党外组织担任职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。
党员受到撤销党内职务处分,二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
第十四条 留党察看处分,分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员,期满后仍不符合恢复党员权利条件的,再延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。
党员受留党察看处分期间,没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间,确有悔改表现的,期满后恢复其党员权利;坚持不改或者又发现其他应受党纪处分的违纪行为的,应当开除党籍。
党员受到留党察看处分,其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员,恢复党员权利后二年内,不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
第十五条 党员受到开除党籍处分,五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的,依照规定。
六、遵守党的纪律的重大意义
我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。我们党的历代领导人,都十分强调加强党的纪律的重要性,都非常重视严明的纪律对革命与建设事业的重要作用。
毛泽东认为严明的纪律是革命胜利的保证,并提出了“加强纪律性,革命无不胜”的著名论断。
邓小平反复强调,要取得社会主义现代化建设的成功,一靠理想,二靠纪律。
江泽民同志指出:“党的纪律极为重要,它的政治作用,就是维护党的团结统一,保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力,保证党的纲领、路线和任务的实现”
胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的讲话指出:能不能有效学习党的纪律、遵守党的纪律、维护党的纪律,关系到增强党的创造力、凝聚力和战斗力,关系到巩固党的执政地位和保持党的纯洁性、先进性,关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。
胡锦涛同志强调指出:“我们党要团结带领全国人民全面建设小康社会、建设中国特色社会主义,必须发挥纪律严明这个优势”。
在落实科学发展观、构建和谐社会、建设全面小康社会的今天,我们面临的考验是严峻的,面临的挑战是巨大的,要求党员特别是领导干部要严格遵守党的纪律,更具有特别重大的意义。
1、党的纪律是贯彻执行党的路线、方针、政策,实现党的纲领和任务的重要保证。
2、党的纪律是维护党的团结统一的有力武器。
3、党的纪律是保持共产党员先进性的基本要求。
4、党的纪律是加强党同人民群众联系的重要保证。
七、当前党内纪律方面存在的问题
1、理想信念动摇,政治纪律迷失。导致党员领导干部违法违纪的一个重要原因就是他们的价值观、利益观发生偏差,个人主义、拜金主义、享乐主义恶性膨胀。
2、个人行为放纵,道德纪律沦丧。表现在:
一是“贪”。贪图享受,追求低级趣味,热衷个人享乐,“在狂歌劲舞中寻求刺激,在灯红酒绿中领略潇洒”,吸毒、赌博,玩什么都在行。
二是“奢”。讲阔、摆谱,食山珍味、坐豪华车、住高档房,正如百姓所言:一些领导干部是“出则前呼后拥,警车开道:住则豪华宾馆,服务配套;食则山珍海味,烟酒全报;"下则土特产品,大包小包”。
三是“淫”。腐化睦落,骄奢淫逸。现在流行时髦:高级干部热衷于养二奶,找情人,目前被查处的高官几平都存在这方面的问题;中级干部赌风盛行,除同事、朋友之间打牌行乐外,少数人还外出豪赌,掘统计,每年外赌资金在1000亿元人民币以上;下层人员吸毒贩毒。由此带来了一系列社会问题。
3、权力公开寻租,经济纪律摒弃。少数党员领导干部利用人民赋予的权力,大搞权钱交易,非法聚敛钱财,极个别甚至到了肆无忌惮的地步。
4、卖官买官猖撅,人事纪律荒废。在一些地方,买官卖官现象时有发生。“要想富,动干部”,甚至己成为个别主要领导干部发财致富的“法宝”。
5、官僚主义盛行,群众纪律错位。
一是“摆”。有的党员和干部高高在上,官气十足,官气熏天,下基层前呼后拥,大车小辆,电视台、电台、报社记者一大批,吃饭一大桌山珍海味,不是惜民、爱民,而是害民、扰民。
二是“虚”。弄虚作假,讲话虚、措施虚、工作虚、成绩虚,热衷于搞“政绩工程”、 “形象工程”,不体察民情、倾听民意、关注民生、体恤民力。
三是“霸”。作风霸道,以“老大”自居,什么都是自己说了算,主观臆断,独断专行,不计后果, “拍脑袋决策、拍胸膛办事、拍屁股走人”。
四是“粗”。作风粗暴,缺乏法制观念,缺少人文关怀,视群众为“刁民”,视自己为“老爷”,甚至欺压百姓、指责辱骂。老百姓将这些干部统称为“四森干部”,即:台上讲话像孔繁森,台下做事像王宝森,见了群众像泰森,见了领导像和坤。
八、严格用党的纪律规范言行 (聚沙成垒的根本保证)
(一)认真学习党的纪律,增强纪律观念。
(二)以党纪为准绳,严格要求自己。
(三)重言传更重身教,发挥好表率作用
(四)既要洁身自好,又要敢于斗争。