各单位、各部门：
根据《山东省人民政府办公厅关于做好2026年省级预算编制的通知》《山东省人民政府办公厅关于印发山东省深化零基预算改革方案》等文件精神，结合学校项目库建设及年度重点工作，现将2026年校内预算编制要求通知如下：
一、指导思想
深入贯彻落实《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省深化零基预算改革方案》等有关文件精神，按照《山东建筑大学预算管理办法》《山东建筑大学预算绩效管理办法（试行）》要求。坚持厉行节约，切实细化部门预算，提高预算编制的科学性、合理性，严禁无预算或超预算支出，保障学校平稳运转，突出学校重点工作，更好地为学校各项事业发展服务。
挖掘收入潜力。所有收入均需纳入预算管理。各部门（学院）要高度重视筹集收入，依法依规取得的收入应报必报。将有可能实现的收入全部纳入学校预算，未纳入预算的收入一律不得安排支出。
全面实施零基预算。贯彻“以零为起点、以预算项目为基础、以财力可能为上限、以分类保障为核心”。所有预算支出以零为起点编制，所有预算支出以预算项目为基本单元，统筹学校财力状况，强化大事要事保障。围绕学校发展目标和年度工作重点，评估项目实施的必要性、紧迫性，根据学校财力状况、实际需求、轻重缓急等统筹核定预算，优先保障学校重点任务。
各部门（学院）要习惯过紧日子。持续压减公务运行支出，严格强化“三公”经费管理。2026年将继续压减行政办公经费。
二、预算编制内容及说明
2026年预算采用线下申报方式。
（一）收入预算
填报收入预算申报表（附件1）时需注意区分收入类型，中央预算内投资、地方政府专项债、超长期特别国债、省预算内投资计入财政专项拨款；教育事业收入由继续教育学院填报其学历教育收入、研究生处填报研究生考试费收入；科研收入由科学技术处、社会科学处填报自然科学科研收入、社会科学科研收入、科技成果转化收入；财政专项拨款、教育事业收入、科研收入以外的收入计入其他收入，包括捐赠合作收入、国有资产处置收入、出租出借收入、会议费、培训费、仪器设备共享收入、产学研合作收入等。
（二）支出预算
各部门（学院）要认真测算2026年度支出预算，编制过程中必须重视事前评估与论证，支出依据和绩效目标明确合理，支出内容明晰，预算金额应包含2026年度全部各项支出明细（尤其有合作办学项目、承办主办会议、承办培训的学院需报送项目支出预算）。年度末将按照《山东建筑大学预算绩效管理办法》相关要求，对支出预算编制和执行情况以及绩效目标完成情况进行评价考核，切实做到“花钱必问效，无效必问责”。
各类支出项目预算编制具体要求如下：
1.学校统管项目和部门一般办公经费不需单独填报，由学校统筹安排。其他支出项目（原有项目或新增项目）均应在附件2中进行填报。
2.院（部）四项基本教学经费由教务处统一组织编报。
3.依据2026年部门工作计划和支出需求，将2026年所有支出在支出预算表（附件2）中填报，详细逐项填写项目编号、项目名称、申请金额、项目设立依据、项目支出内容及测算依据，并将有关文件电子版作为附件报送。
4.拟新增的项目，若已通过校长办公会或党委会，需将会议纪要发送至指定邮箱作为立项依据；若有上级相关文件要求，需将相关文件发送至指定邮箱作为立项依据。
5.举办会议、培训的部门（学院），需额外填报《山东建筑大学会议预算表》（附件3）、《山东建筑大学培训费审批表》（附件4），一同报送至财务处预算管理科。并严格按照《山东建筑大学会议费管理办法（试行）》《山东建筑大学培训费管理办法（试行）》规定的标准、开支范围进行填报。
6.学校发展类项目预算填报按照项目归口原则，除填报支出预算表（附件2）外，还需由牵头部门组织填报发展类项目申报书（附件5），人才建设类由人才工作处负责，学科建设类由研究生处负责，科研建设类由科学技术处、社会科学处负责，教学建设类由教务处负责，公共保障类、基建投资类、实验室建设类、信息化建设类等项目由发展规划处组织项目库建设与评估。项目必须经过严谨的事前评估与论证，依据充分，绩效目标明确，支出的金额、内容、时间计划编制合理。
7.有省级财政专项资金建设任务的部门、院部，请提前准备省级教育专项资金项目申请书、项目绩效目标表（附件6、7），财政资金下达后，加快预算执行，提升资金使用效益。
8.财政资金专项建设任务将于当年9月、次年3月进行绩效监控与绩效自评，是财政厅对学校预算绩效考核的重点内容，务必高度重视。本次将山东省教育厅下发的项目绩效目标模板作为附件随文下发（附件8），各单位、各部门可参考其指标设置并结合自身实际情况，科学合理设置绩效目标表。
（三）政府采购预算编制，预算支出中如涉及政府采购，请务必按照资产管理处发布的政府采购预算的通知及相关规定同步填报。
（四）为提升预算编制水平，充分发挥资金效益，2026年将继续进行零基预算编制，除个别必须跨年度支出项目待支出完毕后按项目可用余额数清零外，其他项目均以2025年12月31日项目可用余额数清零，不予结转上年结余。各部门（学院）需及时提交报销申请，加快2025年预算执行，同时合理估算2026年度支出预算需求，尤其应充分考虑已纳入2025年预算计划应支未支的项目金额，提高预算执行与预算编制的匹配度。
三、报送要求
请各部门（学院）于2025年12月1日前，将本部门预算编制的相关附表及文字材料加盖部门公章报送财务处预算管理科，并将报送资料电子版打包发电子邮件至24531@sdjzu.edu.cn。学院提交的预算需通过学院党政联席会议决定，并将会议纪要作为附件上传。
其他未尽事宜请电话联系财务处预算管理科李小松、刘嘉树，办公电话86367129。请及时加入部门预算编制微信群进行交流。
附件：
1.收入预算申报表
2.支出预算申报表
3.山东建筑大学会议预算表
4.山东建筑大学培训费审批表
5.学校发展类项目申报书
6.省级教育专项资金项目申请书
7.绩效指标表
8.山东省教育厅分行业分领域绩效指标体系表（二级项目）
审稿：李小松
编审：耿军
终审：陈宁
